紫阳县充分发挥紫阳富硒茶、紫阳修脚师两大全国知名品牌优势，创新实施产业精准到户、就业精准到人“两个精准”帮扶措施，实现有条件的农户都有1项持续稳定增收的产业、每一个有意愿的劳动力都有1个一技之长实现稳定就业，促推形成茶叶、修脚两个百亿级产业，其中：茶叶年综合产值达到60亿元，修脚足浴产业年营收突破200亿元。
一、实施“两个精准”因户因人施策
一是逐户摸清需求。把摸清户情、找准需求作为实施“两个精准”帮扶的基础工程，由县巩固衔接办统筹，推动联村帮扶单位下沉力量，会同驻村帮扶工作队员、镇包村干部、村“两委”干部，对全县8万多户、27.9万农村群众进行全面摸底研判，深入了解农户家庭收入主要来源、劳动力现状、参加技能培训和就业创业情况，全面收集群众产业就业需求，形成“两个精准”帮扶的翔实资料。由各镇联村领导牵头，组织村“四支队伍”集体会商研判，共确定有产业就业需求的农户4147户。二是因需制定措施。修订完善《紫阳县农业产业高质量发展奖补办法》，梳理“雨露计划+”、免费技能培训、小额贷金融帮扶、互助资金、带农益农经营主体贷款贴息等政策，凝聚两个精准的帮扶力量。对有一定发展基础的农户，落实种苗扶持、技术服务、小额信贷支持等帮扶措施;对有意愿但能力不足的农户，积极推广“经营主体+基地+农户”“专业合作社(村集体经济组织)+农户”等模式，通过土地流转、入股合作等途径，将农户聚合到以茶叶为主导的特色产业链上;对有劳动就业需求的群众，落实技能培训、有组织劳务输出等帮扶措施，让10.1万劳动力在修脚足浴等岗位充分就业。三是提高帮扶质效。成立“两个精准”工作专班，由县委、县政府分管领导任责任组长，在县巩固衔接领导小组统筹组织下，协调推进各项工作落实。进一步深化中央定点帮扶、苏陕协作、社会帮扶，深入推进“万企兴万村”行动，推动形成强大的工作合力。结合“321”基层治理，创新建立联系服务群众“五个一”工作机制，统筹调配“四支队伍”，因户施策科学对接帮扶力量。
二、壮大茶叶产业实现就地增收
一是强化政策保障。将茶叶作为全县首位产业，重点从优良品种选育、基地建管、生产加工、新品研发、市场拓展、品牌建设、人才引进等方面对茶产业进行奖补扶持，奖补资金直达经营主体。二是增强带动效益。坚持龙头引领、示范带动，全面推进“龙头企业+合作社+基地+农户”产业发展模式，通过土地流转、园区务工、入股分红、订单收购等方式将12万群众牢牢嵌在产业链上，人均茶产业收入超5000元,占全县农民人均可支配收入近40%。三是发展成效显著。全县培育茶企441家，发展茶园25.9万亩，茶叶年产量1.2万余吨，茶叶综合产值达到60亿元。紫阳县连续五年获得“茶叶百强县”等多项殊荣，“紫阳富硒茶”商标扶贫模式入选全国商标富农和运用地理标志商标精准扶贫“十大典型案例”。
三、培育修脚品牌促进稳定就业
一是选准产业路子。紫阳县围绕市场供需两端双向奔赴，订单培训与定向就业实现精准对接，探索出“政府主导+企业带动+基地培训+定向就业”的模式发展修脚足浴产业，为群众创造了一条风险低、见效快、收入稳的就业路子，也为企业发展壮大提供了有力的人力支持，实现了互利共赢。二是坚持免费培训。十年以来，紫阳县坚持“三包两免一补”的技能培训模式，累计开展修脚足疗等技能培训800余期，5万多人通过技能培训后持证走上就业岗位，就业人员月保底工资在6000元以上。到2022年底，紫阳人在全国各地，开设修脚连锁店1.5万余家，修脚足浴产业总营收突破200亿元，从业人员劳务收入28亿元，占到全县劳务收入的70%以上。三是放大品牌优势。“紫阳修脚师”被认定为全国知名劳务品牌、全国脱贫地区特色劳务品牌，紫阳技能扶贫经验入选全国优秀扶贫案例和全球减贫最佳案例，远元公司负责人郑远元荣获全国脱贫攻坚奉献奖。
来源：陕茶网
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